据报载，负责起草即将出台的《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》的相关专家，从涪陵榨菜的销量中发现了一个被称之为“榨菜指数”的现象。依据榨菜销售的多少，专家们将全国分为人口流入区和人口流出区两部分。同时还发现，农民工群体从珠三角、长三角撤离明显，许多劳务输出大省都在这几年出现了明显的农民工回流，据此，尽早制定符合农民工回流的相关政策并付诸实施，是十分必要的。

　　专家称，一般来说，城市常住人口对于方便面和榨菜等方便食品的消费量基本上是恒定的，销量的变化主要由流动人口也就是农民工造成。专家发现，涪陵榨菜在华南地区的销售份额由2007年的49%、2008年的48%、2009年的47.58%、2010年的38.50%下滑到2011年的29.99%，这些数据表明华南地区人口流出速度非常快。而与此同时，涪陵榨菜在华北销售大区、华中销售大区和西北销售大区的销售增长率均超过50%，说明这些地区农民工回流明显。

　　国家统计局今年5月发布的《2012年我国农民工调查监测报告》也印证了这一观点，报告中称，2012年全国在中西部地区务工的农民工数量增长较快，回流趋势明显。2011年，河南省农民工省内就业人数首次超过了省外就业人数。2012年，作为西部地区劳务输出大省的四川，也出现了农民工省内就业人数超过省外就业人数的现象。

　　据《农民工调查监测报告》显示，步入中年、文化程度低、劳动技能差是大部分回流农民工群体的突出特点。其实，近些年来的产业升级与转移也是农民工大量回流的一个重要原因，与此相对应，为回流农民工做好就业服务是农民工回流省份需要做好的一项重要工作。

　　产业升级及转移是我国区域经济版图正在发生的结构性变化，帮助回流农民工就业是政府相关部门义不容辞的责任。近些年来，国家先后批准了十多个区域经济发展规划，各地区的经济发展步伐明显加快。为顺利实现产业转移，国务院发布的《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》中要求，“依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展”。为抢占先机，安徽、四川、重庆、湖北等中西部省份纷纷打出“承接东部产业转移”的招牌，加大招商引资力度。中西部省份经济的快速崛起，东部各类加工企业、劳动密集型企业大举西迁，造就了大量的就业机会，无论是城市基础设施，还是农民工的用工数量、工资待遇和生活水平，已和东部城市相差无几，农民工外出务工不再是“唯一选项”，外出务工的意愿已“显著降低”。

　　农民工回流态势对回流省份农民工保障体系的建设也提出了新的更高要求，依照城乡一体化的原则和精神，在农民工保障体系的建设上早做打算，实乃当务之急。据了解，即将出台的《城镇化健康发展规划》将对农民工公共服务均等化提出约束性指标：外来务工人员在一个城市连续工作6个月以上，就有权利享受与普通市民同样的就业、医保、社保、教育等公共服务。当下，在农民工公共服务均等化问题上，传统的劳务输入大省，如北京、广东等正在积极制定相关政策。今年7月，四川省出台政策，规定农民工基本医疗保险、工伤保险和生育保险与城镇人口缴费标准相同、享受待遇相同。同时，对进城就业的农民工免费提供就业登记，对稳定就业6个月后失业的农民工进行失业登记，并提供职业指导、职业介绍等公共就业服务。此做法是契合农民工回流这个现实大背景的，但还有一些劳务输出大省，则好像还存在意识不足、应对不够的问题。

　　经济建设和社会建设的经验告诉我们，许多事情并不是一成不变的。这些年来农民工大举外出，许多人已习惯了农民工外出打工的现实，农民工输入大省也同样习惯了这个现实。但事情发展到今天，在农民工外出打工依然存在的前提下，也出现了农民工大量回流的现象，农民工输出大省要准确把握这一变化趋势，在回流农民工的就业、医疗、教育等保障方面做好相关工作。这，应该是“榨菜指数”传递给社会的正导向！