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- 青岛市出台《实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化行动计划》发表日期：2018-11-29 来源：托普物联网 浏览次数：4374次11月28日，记者从青岛市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，经市政府授权，市农委印发了《实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化行动计划（2018-2022年）》（青农发〔2018〕17号）（以下简称《行动计划》）。
《方案》针对全市秋冬季空气污染相对较重，重污染天气时有发生的实际情况，从人民群众对环境空气质量的满意程度出发，按照《青岛市打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）》和国家、省秋冬季大气污染防治工作部署，组织全市各级各部门加快推进各项工作任务和目标，全力打好秋冬季保卫蓝天的关键战役。
一、《行动计划》出台的背景
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。在今年全国“两会”上，习近平总书记在参加山东代表团审议时强调，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴以及推动乡村振兴健康有序进行，并把打造乡村振兴齐鲁样板的重任交给山东，这是总书记对山东的信任和肯定，更是我们一份沉甸甸的政治责任。
今年6月，习近平总书记视察山东、视察青岛时进一步强调，要扎实推进乡村振兴战略。今年以来，省委省政府出台《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和5个工作方案，召开全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会，进行了全面部署。市委市政府始终将乡村振兴工作牢牢抓在手上，扛在肩上。张江汀书记先后召开市委农村工作领导小组会议和全市乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议，对乡村振兴工作进行再动员、再部署，进一步明确了奋斗目标，压实了各级各部门职责，在全市掀起了实施乡村振兴战略的热潮。
青岛是国家沿海重要中心城市，当前正在推进现代化国际大都市建设，经济优势、开放优势比较明显，农业农村现代化建设水平也比较高。在国家最新公布的报告中，青岛都市现代农业发展水平居全国大中城市第七位；农产品加工业年产值达到1300多亿元，年出口农产品50多亿美元，休闲农业收入达到140亿元，2017年农民收入19364元，居全省首位；美丽乡村省定达标村覆盖率59.3%，93.6%的村庄启动产权制度改革，土地规模化经营率达到65%，高出全国10个百分点，为实现乡村振兴率先走在前列目标奠定了坚实基础。
但是青岛农业农村工作还有短板,实现乡村振兴依然任重道远，为进一步贯彻落实好中央、省和市委市政府的一系列决策部署出台了《行动计划》。
二、《行动计划》的主要内容
《行动计划》聚焦制约乡村振兴的矛盾和问题，提出实施“四大行动、十项工程”，加快推进农业农村现代化，努力实现“三个百千万”的目标，即到2022年，建成100个农业“新六产”产业园、壮大100家过亿元农业龙头企业、培育100个农业节会；建设1000个美丽乡村达标村、培育1000个“三品一标”产品、培育1000家新型农业经营主体；打造300万亩粮食生产功能区、100万亩特色农产品优势区、100万亩节水农业示范区，农业农村现代化取得重大进展，乡村振兴走在全国前列。
抓住农业发展质量效益不高的问题，实施农业高质量发展行动。
实施现代农业产业提升工程。这是实现农业高质量发展的基础所在。规划建设300万亩粮食生产功能区，稳定粮食产能，确保人民群众口粮绝对安全。规划建设100万亩特色农产品优势区，打造食用菌、葡萄、蓝莓、茶叶、花卉等一批十亿级特色农业产业集群。加快发展高端都市现代畜牧业，畜牧业全产业链产值达到1000亿元以上。
实施农业“新六产”发展增效工程。这是提高农业综合效益的核心所在。农业“新六产”是农业产业化的“升级版”，从本质上讲就是把新技术、新业态和新模式引入农业，实现产业链、价值链、供应链“三链重构”：产业链延伸，即1+2+3，第一产业接二连三向后延伸；第二产业接一连三双向延伸；第三产业接二连一向前延伸。价值链提升，即1×2×3，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍效益，综合起来是六份收入，产生乘数效应。
实施质量兴农工程。质量安全是高质量发展的底线，为确保人民群众舌尖上的安全，我们坚持质量安全市创建和“青岛农品”品牌集群打造“两手抓、两手硬”。以整建制创建国家农产品质量安全市托底，实现从田间地头到人民群众餐桌的全过程有效控制；以打造“青岛农品”品牌集群为引领，提升农产品标准化、特色化、优质化水平。
实施智慧农业富民工程。互联网已经让世界变成了地球村，农业产业提升必须借助信息化这个东风，实现产业智慧化、智慧产业化。深入实施“互联网+现代农业”行动计划，推进建设农业大数据平台，推动各级各部门农业大数据互连互通、共建共享。大力发展电子商务，实现农产品“线上”“线下”有机结合，让农产品优质优价。
抓住乡村基础设施相对较差这个短板，大力推进美丽家园建设行动。
实施美丽乡村“十百千”创建工程。每年建设10个集聚类农村新型示范社区、100个美丽乡村示范村和1000个达标提升村，以点带面、连点成线、连线成片，沿河、沿海、沿路、沿山建设各具特色的美丽乡村风情带，打造品质乡村生活，让美丽乡村成为大都市的标志、美丽青岛的底色。同时，坚持社区化发展方向，以规范化运行为重点，着力将农村新型社区服务中心打造成便民、利民、惠民的服务阵地。
实施绿色田园建设工程。转变过去大肥大药大水的粗放生产模式，真正将农业生产方式转变到集约、绿色、生态上来。落实“四减四增”要求，扩大有机肥替代化肥、水肥一体化等新技术覆盖面，保持化肥农药零增长，让农村的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
抓住农村“空心化”这个普遍现象，大力推进科技和人才引领行动。
实施乡村振兴实用人才培育工程。围绕着力解决好“谁来种地”问题，大力培育新型职业农民，全面建立职业农民制度， 让农民成为有吸引力的职业。实施“三乡”行动，推动农村能人回乡，优秀青年下乡，科技人员兴乡，通过实施10万新型职业农民培育行动和万名乡村实用人才培育行动，培养一大批“土专家”“田秀才”，真正让乡村的人气旺起来，人才聚起来，发展活起来。
实施科技装备提升工程。乡村发展必须要插上科技的翅膀。围绕着力解决好“怎么种好地”问题，完善农技推广体系，实施农业领域“机器换人”行动，加快提升农业科技水平，实现乡村的高质量发展。
抓住农村经济组织薄弱这个弱项，大力推进现代农业经营组织发展行动。
实施新型农业经营主体提升工程。深化农村“三权分置”改革，大力培育农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，加快构建立体式、复合型现代农业经营体系，稳定和完善农村基本经营制度，推进农业适度规模经营。
实施农村集体经济发展壮大工程。2014年以来，我们全面开展了农村集体产权制度改革，去年还启动了农村集体经济发展三年行动计划，努力消除集体经济薄弱村，收到了不错的效果。下步，我们将持续深化农村集体产权制度改革，建立新型农村集体经济组织，创新运行机制，不断增强集体经济发展活力，让广大农民共享发展成果。来源:鲁网
