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聚焦农业
- 农业生产性服务业前途无限!中央、省里明确要发展发表日期:2017-12-25 来源:托普物联网 浏览次数:2863次为加快培育各类农业服务组织,大力开展面向广大农户的农业生产性服务,日前,农业部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》。
浙江发改、财政、农业等三部门转发《意见》,并根据全省情况作了部署落实,要求将发展农业生产性服务业与“十三五”现代农业建设、推进农业供给侧结构性改革、农业绿色发展和建设现代农业园区等统筹推进。
农业生产性服务业,指的是为农业产业链提供中间投入服务的生产性服务业,就业务而言,大部分学者把它归入农业社会化服务体系中。国际经验表明,发展农业生产性服务业是解决农业劳动力非农化、老龄化的重要手段,也是推进农业现代化的重要抓手。
在一些农民老龄化严重的地区,普遍存在农民不愿种地的情况。如何解决这一难题?顺应农户有将农业生产经营部分或全程外包的愿望,2013年国家进行农业生产全程社会化服务试点,也加速了农业生产性服务业的形成。
托管经营是其中典型代表,以土地托管最为普遍。这是伴随着农业劳动力非农化而产生的,最早是亲戚或邻里间非经营性委托,之后逐渐演化成经营性服务机构。近年来,在浙江,品牌托管、营销托管、供应链金融等新型、高端的服务业务也正在逐步兴起。例如,在浙北长兴,每年葡萄上市的季节,就会有一大批葡萄经纪人奔赴福建、江苏等地水果批发市场,帮助拓展长兴葡萄的销售半径。
除了农业托管经营,对于“想种地、种好地”的家庭农场、农民合作社等新型经营主体,他们大都希望方便快捷地获得农业生产性服务。与之相适应,网络化、平台化的农业生产性服务业发展模式,也在实践中迅速兴起。
其中,互联网+现代农业服务平台,如农产品、农资电子商务平台,智慧农业服务平台等,为农户提供了方便、快捷获取服务的载体,体现了现代信息技术加速现代创新要素向农业渗透融合的作用。
近年来,随着农村产业融合的加速推进,农业服务主体之间不断提高组织化程度,分工协作、优势互补、网络联结,形成了各具地方特色的、有稳固联结形式的农业生产经营区域服务体系。
在浙江,以农业为主导,融合食品加工、商贸物流、科普会展、教育培训、休闲观光、文化创意等相关产业建设的集农业产业园区、科技示范、居住社区、生态涵养、服务经济等功能于一身,有效对接城市市场的现代农业综合体正在快速兴起。例如,慈溪现代农业园区、吴兴八里店南片国家级现代农业改革示范区等。其中,政府、科研院所、龙头企业按比较优势建立紧密协作关系,促进集约化家庭生产与产业化合作服务的结合。
基于这样的发展基础,中央、省里明确发展农业生产性服务业,要突出粮食和主导产业,力争在农机服务、绿色高效技术服务、信息和物流配送服务等重点领域有所突破,合理确定与当地市场需求相匹配的服务组织和要素配置,同时积极培育服务覆盖率较广、服务品种较多、服务能力较强、农户需求量较大的服务组织,解决小规模农户无法解决的生产难题。来源:浙江新闻客户端