2016年农业政策四大变化解读
发表日期：2016-02-22 来源：托普物联网 浏览次数：3403次
从“目标价格”补贴试点，到将“三补贴”整合为“农业支持保护补贴”，再到对渔业油价补贴进行调整。中国中央层面上的农业补贴政策，正在从“普惠制”向种粮大户、种粮能手和其它新型农业经营主体方面倾斜。
事实上整体农业补贴改革虽然开始向种粮大户、家庭农场和农民合作社等主体倾斜，但大的目标还是以保障国家粮食安全为主;对于新的改革中还可能出现的矛盾和问题，将会在继续探索新型农业补贴措施的基础上，加强政策的针对性和有效性，重点解决损害国家和农民利益的主要矛盾和关键问题。
2016年农业政策四大变化解读：
1、土地改革进一步“促家庭式流转”
一方面，土地流转试点以来，地方政府的政策倾斜，金融领域的宽松政策，大量资本盲目的进军农业，规模化的土地流转并没有带来农业的规模化、现代化。另一方面，2015年我国面临通缩压力，国家会进一步加大土改力度，2015年土地改革将会倾向“适度规模的家庭经营”。2016年农地流转、财产权抵押、建设用地入市等试点将进一步扩大。
2、农业专项扶持资金向“示范园”倾斜
2014年专项资金较2013年加大了示范专项的力度。之前的专项资金更重视规模化、区域化，国内五花八门的农业项目放任式发展，出现了“撂荒地”“撂荒项目”的怪现象，鉴于此，国家专项扶持资金更倾向于“示范化”。
3、专项资金倾斜于“产业链”的打造
2014年我国首次把加工类合作社示范社单项列出，计划2014~2016年发展1000家国家级加工合作社示范社。补贴资金从高标准设施农业、规模化种植、养殖向产品储存、加工、流通等加大比重。鼓励农业企业与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，实现合理分工、互利共赢。
4、环境评价占据专项的“一票否决”地位
雾霾的持续强劲，土壤的板结与污染，水土缺失依旧是我们迫切改善的重大问题，我国环境承载能力已经达到或接近上限，农业项目的评价必须以不能破坏甚至能改善良好生态环境。因此环评将是2016年农业补贴及专项扶持资金不可或缺的评价因素。
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